La ciudad se hace más vulnerable ante el auge de construcciones sin planificación

 

Recorrer el Área Metropolitana de Caracas se ha convertido hoy día en un cúmulo de sensaciones... Construcciones por doquier, semblanza de un "progreso"; desidia del abandono; incremento de los problemas; incremento de la vulnerabilidad. Es una constante lucha entre la ciudad de los techos rojos que muere poco a poco, la ciudad moderna que no termina de aflorar, y el crecimiento desmedido, que no se sabe a ciencia cierta sus futuras consecuencias.

Obras como la rehabilitación del Boulevard de Sabana Grande; recuperación de algunos espacios públicos; construcciones a paso lento de "soluciones viales de gran escala", otras que han surgido repentinamente sin una real evaluación de sus consecuencias; edificios por doquier sembrados sobre parcelas que niegan total relación con el espacio urbano, son nuestro día a día.

Nuestra ciudad se ha convertido en un raro ejemplo de cómo construcciones formales, no dejan sino un desazón y una gran interrogante, qué será el día de mañana de ellas. Cada día son muchos los casos de vecinos que han expresado sus molestias por sus viviendas recién entregadas, y que ya presentan graves problemas. Se ha llegado incluso a escuchar frases lapidarias como "ojalá no hubiese salido de mi rancho".

Desarrollos habitacionales muchas veces inhabitables, con procesos de construcción sin un idóneo control de calidad, sin claros estudios de impacto urbano ni ambiental, construir por construir. Hay ejemplos que pueden haberse llevado mejor que otros, pero si en algo no se debe improvisar es en la construcción de la vivienda y el hábitat.

Los que nos formamos en los ochenta siempre escuchamos la expresión de la desidia en que se convirtieron urbanizaciones ejemplares en su momento como los Bloques del Silencio, del 23 de Enero, Casalta, Lomas de Propatria, entre otras; nos mencionaban que el hecho de que el Inavi siguiera al frente del mantenimiento de estas edificaciones sin darle a los residentes el control de esos procesos, para lograr un verdadero sentido de pertenencia y arraigo, era una de las principales causas del deterioro que llegaron a tener. Hizo falta un Programa como el de Rehabilitación de Edificaciones Populares para "paliar" situaciones realmente preocupantes. ¿Qué estamos haciendo hoy día? En "la revolución" se repiten errores del pasado; no se aprendieron lecciones. Estamos hoy en presencia del nacimiento de cientos de edificaciones que el día de mañana serán el dolor de cabeza de cualquier Estado moderno, sólo que ya no concentrados en determinadas áreas sino disipadas por cuanto rincón disponible había en la ciudad. Esto nos llevará un caos generalizado.

La ciudad se hace más vulnerable. ¿Soluciones? Claro que las hay. Solo que están en manos de quienes hoy día lideran este proceso desmedido de construcción. Una vivienda digna no puede ser un punto de generación de nuevos problemas. Solamente basta con ver el caos que se produce en la ciudad con la lluvia; el tráfico, ó un apagón, para darnos cuenta de que no es esta la Ciudad que queremos y merecemos.

 

Fundación Vivienda Popular

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ARQ. ALEXIS DELGADO / El Universal - Entorno Urbano

Página Web - 2013/12/14

Fuente: http://www.eluniversal.com/

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Hay que leer a Sócrates: "la sabiduría es tener conciencia de lo que se ignora"

 

A partir de 1970 los censos nacionales registran aumentos de población a un ritmo de cinco millones de habitantes cada diez años, tendencia que al continuar llegará a 35 millones en el 2020 y a 40 en el 2030. Estas cifras generales originarán los principios a seguir y las metas a alcanzar en una nación próspera y competitiva. Gracias a los abundantes recursos naturales existentes, algunos únicos, el país futuro y posible debería contar con magníficos servicios de salud, educación acorde con los avances del conocimiento, sistemas de movilidad y comunicación excelentes, energía y agua potable en proporción con las demandas y previsiones para encauzar un desarrollo permanente. La conducción de este crecimiento indiscutible, debería procurar proteger y mejorar el ambiente, superar la inseguridad que nos caracteriza y actuar con eficiencia.

Venezuela es una nación en formación. En apenas setenta años del siglo pasado, la población aumentó y se ha concentrado en las principales ciudades. Este corto lapso nos sorprendió con escasez de conocimiento para dominar el proceso y carentes de una cultura urbana. Ambos aspectos se perciben en la estructura rural de la administración pública con sus recurrentes tropismos hacia el centralismo y en un autoritarismo que se manifiesta en creer y esperar que los gobiernos deban resolver y autorizar todo. Este centralismo es obvio en varios estados por la preponderancia de las gobernaciones sobre las municipalidades y por la acumulación de la población en las capitales.

Sin embargo, a pesar de los gobiernos, hemos alcanzado cierto grado de modernidad, no gracias a su capacidad para prever y estimular el desarrollo de oportunidades para progresar, lo cual es de lamentar. También son negativos la infinita capacidad para crear trámites, el culto al permiso y el mal desempeño del funcionariado.

Es injusto cargar todas las deficiencias a los gobiernos porque el crecimiento fue un tsunami que nos inundó sin contar con suficiente conocimiento. Nada impedía procurar ayuda en países con experiencia en guiar la evolución urbana, pero es necesario aplicar con humildad la observación de Sócrates (2.700 A.C.): "la sabiduría consiste en tener conciencia de lo que se ignora". Las carencias y déficits actuales generan un continuo de emergencias que obligan a dedicar todos los esfuerzos y por ello nadie piensa hoy en librar de problemas al futuro; pero cómo nos quejamos por los males heredados, estamos comprometidos a no aumentar los que enfrentarán nuestros descendientes.

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VICTOR ARTIS / El Universal - Entorno Urbano

Página Web - 2013/12/07

Fuente: http://www.eluniversal.com/

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¿Qué sentido tiene rescatar un cauce si mantiene su condición marginal?

 

En el año 2005 se inició el proyecto de saneamiento del río Guaire. Luego de una sobreexposición publicitaria, el plan continúa sus labores, casi clandestino, dentro del ministerio encargado del ambiente.

¿En qué consistió su ejecución? Terminó por ser una operación tan solo de saneamiento, lo que implica formas de actuar y metas específicas: son trabajos que se emprenden para sanear las aguas del río, es decir, separar las aguas servidas para su tratamiento y su posterior incorporación al cauce. Esta operación, aparentemente sencilla, termina por hacerse compleja y es difícil garantizar su éxito en un cien por ciento. En el caso del Proyecto Guaire se estuvo trabajando en canalizar el altísimo porcentaje de aguas servidas que caen en los cauces, para que llegarán a los colectores marginales construidos al canalizar el río y de allí a plantas de tratamiento, de las cuales se construyó tan solo la primera.

No es la única forma de acción sobre cauces y cuencas. Si pensamos en sus resultados, resulta la más restringida: ¿Qué sentido tiene recuperar las aguas de un cauce si este mantiene su condición marginal y no cambia su relación con el resto de la dinámica urbana? Otra vía es la llamada renaturalización que, en el caso caraqueño, consistiría en revertir las intervenciones que se han hecho sobre el cauce, como la canalización y la ubicación de vías expresas en sus márgenes, para llevarlo a condiciones originales, incluyendo el necesario saneamiento de sus aguas. Es un camino más difícil ya que implica revertir en parte el proceso de urbanización. Otra forma de intervención es la revitalización, consistente en operaciones que buscan recuperar los cauces como parte de la dinámica urbana. Una cuarta forma de entender la problemática de las cuencas de alta ocupación humana, que puede incluir las vías anteriores, es la recuperación integral. Esta estrategia contempla una revisión global de las interacciones entre el desarrollo urbano y la cuenca como una unidad territorial y ecológica dentro de la cual se producen interrelaciones que deben ser abordadas en su complejidad, a fin de producir una serie de acciones capaces para resolver las contradicciones, disminuir el deterioro ambiental y aprovechar las oportunidades. La meta final es la mejora integral de las relaciones entre la naturaleza y la ocupación humana.

Volviendo al proyecto Río Guaire es importante resaltar que aunque las principales acciones ejecutadas fueron de saneamiento, existía una estructura compleja que, de forma paralela, trabajaba un componente social y otro componente urbano. Entre ambas proponían atender las necesidades y expectativas que se desprendían de una acción de estas dimensiones en una Caracas huérfana de operaciones y proyectos urbanos motivadores de ciudadanía. Lamentablemente esto se fue perdiendo en el camino al no colocarse como un proyecto compartido, sino como una dádiva del Estado frente a una población cada vez más pasiva ante el rumbo que ha tomado la ciudad.

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IGNACIO MARCANO / El Universal - Entorno Urbano

Página Web - 2013/11/30

Fuente: http://www.eluniversal.com/

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Una ciudad equivale a un condominio donde provisión de servicios debe ser mantenida

 

Según el derecho sajón, lo no prohibido está permitido, concepto contrario al derecho latino que nos rige, donde solo se permite lo autorizado. Este enfoque lleva a la costumbre de pedir permiso para todo y a suponer que "alguien" satisfará las necesidades y resolverá los problemas. Así era cuando mandaba el rey de España y ahora esperamos lo mismo de los gobernantes por aceptar que la mayoría de las actividades estén supeditadas a obtener permiso. Quizás a ello se deben la viveza de hacerse el loco en cuanto al pago de impuestos municipales y de los servicios consumidos, y la virulencia al reclamar fallas, por entenderlas como agresiones, porque el culpable es quien da permiso.

Una ciudad equivale a un condominio donde la provisión de servicios y amenidades debe ser mantenida con los aportes de todos los ciudadanos y calculados en función de lo consumido. Esto es la responsabilidad ciudadana tan escasa en el país y que promoverla debería ser una función continua de los gobernantes, aun con riesgo de perder votantes a su favor. Por consideraciones politiqueras lo supuesto a recaudar suele ser insuficiente, lo que quedaría en evidencia al confrontar lo gastado en mantenimiento y mejoría con lo necesario, situación que deberían demostrar facturas de los impuestos, si discriminaran las diferencias entre ambos y las identificaran como el subsidio a cada contribuyente para poder disfrutar de vida en ciudades.

Un caso extremo son las lotificaciones que venden terrenos sin servicios y siembran la falsa expectativa de que proveerlos y mantenerlos corresponderá a las Alcaldías. No puede ni debe ser así, porque los compradores adquieren con conocimiento de causa y por lo tanto si la autoridad municipal suministrara aseo urbano, vialidad, agua potable y energía, así como equipamientos, sería retroceder a suponer o esperar que el Rey solucione. Ahora no hay Rey, solo otros ciudadanos que contribuyen con impuestos y con la porción que les corresponde de la riqueza extraída del subsuelo. Pero en ese insólito sentido, va el diferido PDUL de El Hatillo, donde los artículos 112 y 113 de la ordenanza establecen que corresponde a la administración municipal formular y ejecutar los planes especiales de las zonas "Habilitación Urbana". Esto, por ser una hipoteca creciente e imposible de redimir, amerita revisión porque asignar a los residentes el aporte o gestión de los recursos necesarios significa abandonar los barrios a su suerte.

Los costos de vivir en ciudades son diferentes en cada una. No es lo mismo suministrar agua a Charallave que a Los Teques, ni energía a Ciudad Guayana que a Calabozo. Pero los políticos, por funcionar sobre la base de promesas y no a verdades, temen perder votos si ajustan impuestos y tarifas a los costos, temor que antepone el culto a la golilla a la responsabilidad y a la participación ciudadana en la vigilancia de la cosa pública. Es indudable que esta actitud aceptada como normal, tanto a nivel nacional como en el ámbito local, no perduraría si la demanda de petróleo se redujera y las ciudades solo pudieran existir con aportes de residentes.

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VICTOR ARTIS / El Universal - Entorno Urbano

Página Web - 2013/11/09

Fuente: http://www.eluniversal.com/

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