La segregación social empezó con la llegada de los españoles, con la construcción de ciudades en la conquista, siendo evidente la separación territorial, las diferencias en las viviendas y en el acceso a los servicios entre españoles, criollos mantuanos, artesanos y el resto.
En la primera dotación de agua a Caracas, el líquido llegaba por acequias a parte de la ciudad. Acequias del tamaño de una teja iban a casas de señores, las del tamaño de media teja, a casas de artesanos y el resto a buscar agua donde pudiera. El alumbrado con faroles, solo en áreas privilegiadas. Luego áreas servidas por acueducto, otras con camiones cisterna y pilas públicas para el resto. Muchos años con exclusión social.
Las ciudades crecieron con ese patrón. Se han hecho intentos por modificarlo, sin plantear la inclusión con igualdad de oportunidades, con homogeneidad en el acceso a los servicios y a los equipamientos. Algunos aportes realizados, empequeñecidos por limitaciones propias del modelo de desarrollo y las propuestas renovadoras se quedaron en el papel o a medio andar.
Vale mencionar lo realizado por el Banco Obrero, durante las conducciones de Luis Lander Márquez y de Leopoldo Martínez Olavarría, con apoyo de un grupo de jóvenes profesionales como Henrique Hernández y Alfredo Roffé, ya desaparecidos.
Lander, en el año 46 del siglo pasado introdujo en la Asamblea Constituyente, el concepto de la función social que ha de privar en la propiedad del suelo. Eso quedó en el aire. A principios de los años 60, planteó la municipalización de la tierra urbana, como fórmula para el desarrollo de ciudades, con equitativo manejo del suelo, al alcance de todos.
El Informe Lander quedó en el papel y recibió furibundo rechazo de sectores del negocio inmobiliario y del gobierno de turno, integrado por compañeros de partido del autor del informe. Además, limitaciones para la adquisición del suelo -el banco de tierras nunca funcionó bien-, tropiezos en la aplicación de la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública y la tendencia a adquirir terrenos en la periferia de las ciudades, propiciando bolsones de población aislados y con problemas para dotar los servicios públicos.
ALBERTO URDANETA /
Impreso Digital – 2015/03/05