Con la aprobación del texto final de la propuesta de Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), nuestro país dio un decisivo e inédito paso para tener, por primera vez, una política de ordenamiento territorial con una mirada estratégica respecto de los atributos, particularidades, amenazas y proyecciones que tiene nuestro territorio.
El importante paso se logró esta mañana durante la última reunión de la Comisión Interministerial Ciudad, Vivienda y Territorio (Comicivyt), encabezada por la ministra de Vivienda y Urbanismo Paulina Saball, junto a ministros y representantes de 12 carteras, quienes aprobaron la propuesta de política que será presentada a la Presidenta Michelle Bachelet para su aprobación, instancia alcanzada tras un intenso trabajo que consideró la participación de dos rondas de talleres regionales a lo largo de todo el país, así como de las aportes realizados por el Consejo Consultivo, integrado por 26 representantes de sectores productivos, académicos y de la sociedad civil.
Tras la aprobación de este texto, la ministra Saball destacó este hito porque “se trata de una política que es capaz de conciliar el desarrollo sustentable, la equidad, el crecimiento económico y, la productividad. Y que va a ser concordante con los esfuerzos que se están desarrollando en materia legislativa para tener mayores niveles de descentralización”.
El texto aprobado por el Comité de Ministros incorporó ajustes derivados de las 255 observaciones al anteproyecto de la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT) y 19 observaciones al Informe Ambiental, recogidas a través del sitio web y casilla de correo de la Comicivyt, de los 15 talleres regionales realizados con actores del sector público y la sociedad civil, así como del Consejo Consultivo. Asimismo, la etapa previa de elaboración de la política, involucró la realización de una consulta pública inicial, los primeros 30 talleres regionales, y múltiples instancias con el Consejo Consultivo y otros órganos públicos y privados que participaron de su formulación.
Durante la sesión ministerial, el ministro de Medio Ambiente, Marcelo Mena, relevó que el proceso considera una evaluación ambiental estratégica completa. “Quiero destacar que no han sido muchas las políticas públicas que han sido sometidas a un proceso como este, lo que da cuenta de una política que asume una visión integral en la materia”. En la misma línea, su par de minería, Aurora Williams, destacó la participación que hubo detrás de la elaboración del texto de la PNOT, al señalar que “desde nuestra área, es importante mencionar que los gremios del sector minero, como el Consejo Minero y la Sociedad Nacional de Minería, participaron activamente en formular sus aportes”. Asimismo, la máxima autoridad del Ministerio de Desarrollo Social, Marcos Barraza, destacó que “estamos en presencia de un ejercicio muy importante de sistematización y de discusión técnica y política en pos de armonizar la política con la norma sectorial, el cual ha sido de lo más complejo, pero a la vez, satisfactorio, a la luz de los resultados”.
Por último, la ministra Saball destacó que a lo largo de todo el gobierno, la Presidenta Bachelet ha incentivado el trabajo intersectorial, la descentralización y el desarrollo de una mirada del territorio que concilie el crecimiento, la equidad, sustentabilidad y la participación. “Lo que hace esta política es traducir la visión de nuestra Presidenta en un trabajo mancomunado que va a generar que cada región tenga un plan regional de ordenamiento territorial, que permita proyectar su desarrollo, reconocer sus atributos y ordenar el desarrollo de su territorio”, aseguró.
Desafíos
Según lo establecido en el cronograma de trabajo, tras esta aprobación por parte del Consejo de Ministros, el texto será enviado al Ministerio Secretaría General de la Presidencia, instancia en la que se formularán –de ser necesarias– las últimas observaciones, antes que la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, apruebe y promulgue esta política.
Mientras tanto, la Secretaría Técnica va a seguir trabajando en dos frentes: por un lado, concordar la metodología con la cual se van a construir los futuros planes regionales de ordenamiento territorial, y por otro, avanzar en la elaboración del reglamento para su elaboración, en concordancia con esta política y con la modificación a la Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional (LOCGAR), que actualmente se encuentra en sus últimas etapas de discusión legislativa. En conjunto, estas iniciativas permitirán dotar al país de un nuevo marco para el desarrollo de un territorio más armónico, integrado, seguro e inclusivo, expresando y potenciando su diversidad regional, en apoyo al proceso de desarrollo sustentable, y en el marco de una descentralización creciente y una mayor participación ciudadana.
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Página Web - 2017/12/11
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